“让城市更文明，让生活更美好”，正成为济南的城市“好品”风光。

今年8月25日，济南市第十八届人大常委会第二次会议顺利获得《济南市人民代表大会常务委员会关于促进儿童友好城市建设的决议》。这是全国首个地方人大出台的关于推进儿童友好城市建设的决议。

“儿童友好城市”，济南绝不是说说，在其后一个月的9月27日，济南市儿童友好城市建设工作会议召开，会上，一份表达儿童意愿、富有时代特征、展现美好前景的《济南市儿童友好城市建设方案》呼之欲出，这份沉甸甸的行动方案，正是济南建设儿童友好城市的“奋进蓝图”。

一座城市的开展，不仅需要“高度”，也需要“温度”，“温度”是支撑城市开展的基石，有温度的城市对人民饱含“温情”，是值得人向往的。

不止儿童群体，近年来，济南加速建设青年开展友好型城市、老年友好型城市，这也让济南的城市友好内涵、范围得以延伸，意在让每个个体、每个群体，都能在济南得到关怀，在济南找到归属感。

城市开展的落脚点是人民群众，当济南以友好和包容对待生活在这片土地上的人民时，这座城市也就找准了开展方向，并以“友好”为引，点亮城市之光，书写着济南这座“温度之城”的时代华章，让越来越多的人向往济南、恋上济南……

呵护“小主人”，“儿童友好”成“全域共识”

今年“六一”儿童节，济南为全市少年儿童送上了一份综合性“大礼包”——13件为儿童办实事项目，包含了免费为适龄女孩接种HPV疫苗，新改扩建中小学校幼儿园，建设“希望小屋”等。

而就在今年儿童节来临之际，省委常委、济南市委书记刘强，市委副书记、济南市长于海田为全市少年儿童送上节日寄语，无论是为民办事，还是党政领导，涉及儿童的内容都被置于了优先级。

济南的对儿童友好，并非是无的放矢——儿童是城市未来的主人，儿童友好，是一座城市最大的善意与美好。

国家“十四五”规划纲要明确将儿童友好城市建设列入重大工程。2021年10月，国家发改委、国务院妇儿工委办等23个部门联合出台了《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，明确“在全国范围内召开100个儿童友好城市建设试点”的目标任务。

如此契机，济南全力争创国家儿童友好城市，从儿童视角出发、以儿童需求为导向，努力让城市开展更加精细化，更加适应儿童宜居宜成长。

在这一过程中，济南既强调顶层设计，又重视具体落地。

在顶层设计上，济南持续有助于儿童友好城市建设纳入济南“十四五”规划、“十四五”妇女儿童开展规划和2022年政府工作报告，创建以市委、市政府主要领导任组长，三位市领导为副组长的工作领导小组，并相继出台《关于促进儿童友好城市建设的决议》、《济南市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务开展的实施意见》《济南市中小学校幼儿园安全管理规定》等一系列促进儿童身心健康成长的政策文件，从政策、核心工作等环节构建起“儿童友好”开展意识。

同时济南以实干促落地，助力儿童成长，并持续引导“小主人”参与到城市开展中。

今年济南市妇儿工委围绕儿童教育、健康、福利保障、安全等办好13件实事；济南市卫生健康委针对儿童眼保健视力检查、降低儿童贫血患病率，召开“小瞳人”“小铁人”专项行动；济南市教育局坚持人性化、精细化管理，实施“课桌长高计划”、召开“泉家共成长”家庭教育项目……

正是这些涉及范围广、有针对性的措施落地，在济南开启的这场城市建设与儿童友好的“双向奔赴”中，“儿童友好城市”已经从一个概念变成全城的共识和行动。

如今，在济南，越来越多惠及儿童的政策落地，广大生活在济南的孩童也有了更加自由的成长空间。

地处市中区东南方向的秀山小学，依托自然山体开发田园劳动课程，建设儿童开心农场，孩子们化身小农夫，种蔬菜、养动物，在与大自然的对话中懂得敬畏自然、热爱生活、保护环境；8月25日，盛福百合社区举办“创建儿童友好家园遇见社区美好未来”活动，社区的孩子与人大、政协委员们坐在一起，孩子们畅所欲言，表达了自己心中的理想社区；9月9日，济南槐荫区裕园社区为了充分发挥儿童参与社会治理能力，在社区授牌了10名娃娃楼长，召开创建全国文明典范城市活动中，这些娃娃楼长们，拿着小喇叭开始了文明养犬宣传行动，讲文明、有担当，我是“城市小主人”的意识已经在孩子的心中生根发芽……

现在济南全市城乡社区建有集教育、娱乐、卫生、社会心理支持等服务的儿童服务场所基本全覆盖，济南借此为儿童给予有童趣、高品质的城市环境，努力建设“15分钟儿童生活圈”。

建设儿童友好城市，承载着大家对美好生活的向往，也担负着对儿童未来开展的责任与使命，济南“俯下身子”，整个城市开展也“站了起来”。

爱护“主力军”，“青年友好”迎“城市烟火”

“我们将以更加开放的格局，更加包容的胸怀，更加贴心的服务，诚挚地邀请同学们选择济南、共创未来。”6月17日，济南为驻济高校大学生们举办了一场“集体毕业典礼”，省委常委、济南市委书记刘强以“选择济南 共创未来”为题发表致辞，向青年才俊发出邀约。

这已经是济南陆续在两年为大学生办毕业典礼，市委书记站台热情“留人”。

作为青年开展友好型城市的国家级试点城市，济南加快构建青年优先开展、促进创新创业的政策体系，并从整体规划到政策扶持再到城市生活打造，城市“用真心”，青年“心连心”。

去年9月底，济南市美里湖街道“槐Young·美里”青年友好街区开街，这正是济南打造适宜青年生活的具体成果之一。

美里湖街道顺利获得有助于创建青年友好街区与街道三大片区特色相结合，将创建“槐Young·美里”青年友好街区与打造美里湖街道“沿黄九美”品牌有机融合，让街区更好地接纳、包容和成就青年人，并形成了“13510”工作思路——突出“青春之歌”一个主题，唱响“理想青春、奋斗青春、记忆青春”三个旋律，打造“槐Young·美里”五大青春驿站，召开“青春之歌”十大系列活动，年轻人、少年儿童、老年人都可以在这里找到青春的影子。

青年是有助于社会开展的重要力量，也是一座城市开展的未来。城市让青年更有为，青年让城市更美好。

和“推进儿童友好城市建设”类似，在青年开展友好型城市建设上，济南同样注重顶层设计和政策落地，并有针对性地推出系列措施。

例如济南顺利获得建设青年开展友好型城市，建立健全针对青年人才的普惠性政策，支持高校毕业生在济落户就业创业，让更多优秀青年人才选择济南、扎根济南、书写梦想、成就事业，这正是基于驻济高校众多的现状——驻济高校数量达到52所，在校大学生数量超过70万。

再比如针对在青年关注的住房等操心事、烦心事，济南在副省级以上城市中率先全面放开落户限制，分别对高层次人才、新毕业大学生、外来务工人员、中低收入困难群体制定了针对性政策，形成了多主体供给、多渠道保障、租购并举的青年住房安居体系，仅在2021年，济南就累计给予6838套青年人才公寓，发放青年购房补贴近6亿元。

这些措施、努力，既融入到日常具体的“烟火气”中，又体现在青年长久开展的“顾虑”中，于点滴之处汇聚成一座城市的“友好”，也让济南“近悦远来”的青年友好愿景逐渐变成现实。

一个标志性事件即济南人口的新变化——济南年均净增户籍人口约10万人，实有人口突破1000万，济南新增人口中年轻人多，学历高，2021年博士研究生、硕士研究生和本科生留济率分别为90.3%、85.2%、74%，这既是济南城市吸引力的体现，也是城市友好带来的魅力影响。

赢得青年就是赢得未来，在越来越多的青年选择济南、扎根济南后，他们在这座城市书写梦想、成就事业，助推济南加快迈向高质量开展。

当前，济南青年开展友好型城市建设如火如荼，创新创业“一站式”服务、住房安居层层保障，而青年们也主动融入这座城市。走出济南西站，迎客的是穿深蓝工装的抗疫青年志愿者，打眼的是“槐荫青年友好型城区”彩色地标；历下区舜井社区，不断强化商圈青年思想引领，探索出一条党建引领“掌舵”、团建划桨“启航”的青年开展友好型社区建设新路径……

在济南，更友好的城市和更有为的青年，正相得益彰、共融共生。

守护“夕阳红”，“老年友好”有“乐享窗口”

夜幕降临后，济南泉城路商圈华灯初上，泉城广场中伴随音乐健身的老年人一曲接着一曲，不远处河畔旁，几个爱好唱歌的“银发族”哼起了曲调，而在几个小时前，东南一角，自发组成的“夕阳红”乐团刚演奏完几首经典曲目。

社会开展面向的是所有群体，一座文明、宜居、有温度的城市，在关爱群体中，“夕阳红”不能掉队，让老年人拥有幸福的晚年，后来人也有可期的未来。

济南“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出，将“加快基础设施适老化改造，有助于解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，建设老年友好社区，打造老年友好型城市，大力营造尊老敬老养老爱老的社会氛围”。

这是济南这座城市对“银发族”的承诺，也是城市温度的细节体现。

实际上，济南不断是一座对老人友好的城市，例如早在2020年，济南就陆续公布2批经民政部门备案共计196处、涵盖所有区县的长者助餐站点，顺利获得集中就餐、集中配餐等方式，重点解决高龄、孤寡、独居、空巢老人就餐难问题，为老年人给予助餐服务。

这些助餐站点都是“成熟一批、公布一批”，不难判断，济南启动这项事关老人的民生实事的时间要早很多时间。

再比如，疫情期间，有的老年人因没有智能手机、或不会申领、出示健康码而出行难，济南公交集团、济南市城乡交通局、济南市大数据局、济南市卫健委四部门开始联动，尝试把健康码和公交卡合二为一，老年乘客携带老年卡刷卡时，机器后台自动识别已经录入的用户健康码状态，不必再出示健康码。

相比儿童、青年友好型城市建设，济南老年友好型城市建设除了加强顶层设计、重视政策落地，更多的工作是从破解“不友好”难题开始。

智能手机不会用？一些社区就开设培训课程；独居老人居家养老服务怎么办？一个呼叫终端，一台红外感应设备，一个24小时服务平台，在线问诊，足不出户就可以解决；为有助于养老行业健康开展，济南出台相关文件，对符合条件的从事养老行业的大中专毕业生发放一次性入职补贴，对符合条件的养老护理员发放岗位补贴……

无论是在“十四五”期间还是在更长远的时间，对于老年友好型城市而言，济南想做的是更好——努力增强老年人的幸福感。

完善兜底性养老服务设施，增加普惠养老服务床位，搭建全市统一开放的社会化智慧养老服务平台，大力开展老年教育、老年体育、老年旅游等多元服务业态，办好老年大学……在“友好”的目标蓝图下，济南将柔性关爱、人文关怀渗透到城市开展的各个环节中，这让越来越多的人恋上济南。

“一个都不能少”的友好型城市建设，这是一座城市的“好品”。

无论是儿童、青年还是老年，济南正用友好以待，用一项项民生实事去回应人民期待——过去这十年，济南累计新增城镇就业181.8万人、新建改扩建中小学幼儿园1268所、建成各类养老服务设施3350处、老年人助餐场所站点的镇街覆盖率达到100%……

诸如此类的努力还将继续，对济南而言，这是城市开展的必然之路，泉水滋润的济南带有包容和温度，这份包容和温度所覆盖的正是包括“小主人”“主力军”“夕阳红”等所有群体。济南的友好，是看得见的人间烟火，是触得到的“幸福感知”。

当“友好”成为这座城市的日常“叙事”，谁又不会爱上这座城？

（凤凰网山东 刘培省）