经济是决定财政收入规模的基础，而财政收入在一定程度上可以反映出一个区域的经济开展健康情况。

相较于GDP，近年来地方财政收入正在受到越来越多的关注，其原因就在于财政是真金白银的上交，是地方经济韧性与潜力的充分体现，这是其他数据所无法对比的。

此前，山东省公布了山东财政收入十强县名单。其中，青岛胶州市、平度市、莱西市三个县市均入列。

城市心观察第992期

财政十强县PK，青岛表现如何？

衡量地区经济实力，GDP总量和财政收入是最为关键的两个因素。而财政收入支撑着政府运行和民生支出，体现着区域整体开展的实力水平。

山东省是全国百强县的输出大省，在财政收入层面山东省的全国百强县排名不断靠前，且县域财政实力表现要强于GDP。

在2022年度全国财政收入百强县中，山东省有15个县上榜，财政收入百强县数量比GDP百强县数量多出3个。

而在省内财政收入排名中，龙口市2022年财政收入113.8亿元，位居全省第一；胶州市2022年财政收入112.98亿元，紧随龙口之后，位居全省第二。

胶州虽以0.82亿元的差值略后于龙口，但就其近年的开展走向来看，实现赶超并不困难。

据悉，胶州2022年累计签约项目426个、总投资3280亿元，增长32%，新签约50亿元以上项目20个，其中卡奥斯工业互联网生态园、上合国际枢纽港TOD项目投资额分别达到130亿元、110亿元。

此外，胶州制造业已经开始形成规模，装备制造和智能家电已经成为胶州制造的代表。在上合示范区和胶东国际机场双引擎的带动下，胶州的经济在稳步提升。不过，胶州还需持续做强区域的功能配套，才能形成优良的产业开展格局。

可以预见的是，2023年胶州和龙口必然还会有一番争夺。

再来看平度和莱西。

作为青岛另外两个入围的县市，平度与莱西表现也较为优异。 平度2022年的财政收入为61.3亿元，同口径增长5.6%，其中地方税收收入33.0亿元，同口径增长0.9%。

莱西2022年财政收入为57.7亿元，同比增长-3.9%，同口径增长8.0%。税收收入完成46.2亿元，同比下降9.7%，同口径增长4.4%。

就产业而言，平度智能家电、高端化工、食品饮料、高端装备四大主导产业是其经济的助推器，也是财政收入稳定的最重要力量。而莱西现在重点产业则是围绕新能源汽车、新材料、绿色建筑、生物医药、新一代信息技术、食品饮料等。

侧重产业不同，但最终实现高质量开展的目的是相同的，随着各县市经济的快速增长，青岛财政收入的整体曲线也值得期待。

再跃升，青岛的机会在哪？

要在财政上争先进位，税收一定是优先要去考量的重要因素。

众所周知，税收收入是财政主要的来源，其税收占比都在75%以上，这也足以看出经济的质量。回望青岛财政收入走势，制造业是硬核。

制造业是关系国计民生的支柱产业，是国民经济开展的基石。位于黄海之滨的青岛，传统制造业基础雄厚、门类齐全。 可以说，制造业不断是青岛的特色所在、优势所在。

在制造业开展方面，青岛提出，未来五年要着力提升智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装七大优势产业。

在政策方面，2022年3月，青岛推出了《青岛市加快先进制造业高质量开展的若干政策措施实施细则》，推进政策落地落实，助力企业提振信心，推进产业基础高级化、产业链现代化。

透过青岛多措并举厚植先进制造业，可以看出青岛重塑制造业优势的决心。制造业起来了，经济增长了，财政收入自然也水涨船高。

此外， 要增加财政收入，投资强度也是一个重要因素。 这一点，2022年财政收入均实现8.0%同口径增速的胶州与莱西，便是最好的证明。

2022年，胶州累计签约项目426个、总投资3280亿元，增长32%，新签约50亿元以上项目20个；而莱西落地290个过亿元项目，投资过50亿元项目6个，开工过亿元项目165个。

进入2023年，胶州与莱西也在持续奋起直追。胶州市上合新区新签约项目212个，同比增加570亿元，增幅41.5%；莱西一季度重点产业项目集中签约仪式举行，75个重点产业项目正式签约落户，投资总额达到286.6亿元。

回到青岛整体这个大盘子，需要围绕全市产业转型、重大基础设施、重大社会民生等项目， 不断拓展资金来源渠道，加强资金供给，不断招引大项目、好项目，为经济开展蓄力。

而财政收入决定财政支出，财政收入的增加，也间接让青岛有了更多的“余钱”用来补强城市基础设施等民生短板，进一步提升城市品质、惠及百姓。