城市更新，更新的是人民生活的品质，盘活的是城市开展的活力。

在城市更新所涵盖的领域中，有一项对城市而言意义重大，那就是开展过程所产生的历史遗留项目，例如建到一半的“烂尾楼”、寿命即将告罄的基建项目，想要拆除重建或者重新引入新业态，都绝非易事。

日前，福州北路上沉寂多年的福鼎大厦以新汇星城项目的面貌正式亮相，8年烂尾项目终得复活。从黄金地段的“烂尾钉子户”，历经纠纷化解，再重新引入开发主体，福鼎大厦的涅槃重生，为青岛的城市更新注入了一剂“强心针”，也为其盘活历史遗留项目打通了一条新路径。

多方携手，福鼎大厦的“重生之路”

曾几何时，寸土寸金的青岛福州北路上一处“骨架楼盘”耸立多年，成为市北区食之无味、弃之可惜的“鸡肋”所在。这里就是青岛人十分熟悉的驻青福鼎大厦。

福鼎大厦项目占地3813.5平方米，规划建筑面积2.8万平方米，于2007年便已经取得《建设工程规划许可证》，后来建设期间施工也断断续续，2014年主体结构封顶之后就再没了动静。

由于开发商资金链断裂等原因，福鼎大厦在施工期内便暴露了很多问题，后来资金不足不仅导致项目整体烂尾，也留下了诸多问题。因为这些问题的存在，导致后来也再难找到合适的买家接盘，故而长期处于停工状态。

直至2022年，青岛市大力召开城市更新和城市建设三年攻坚行动的背景下，市北区将驻青福鼎大厦列入攻坚行动的重点目标，顺利获得全市招商引资及城市更新政策的带动，成功引入山东新汇建设集团有限公司（以下简称“新汇集团”），为项目注入资金。

图片来源：新汇星城官方公众号

有了新的开发商愿意接手，之前的纠纷也必须要处理好。2022年4月28日，市北区人民法院收到福鼎大厦项目的立案申请后，立即启用城市更新案件“绿色通道”，实现“当日申请、当日立案、当日分到法官手中”。

从2022年4月28日立案，到6月9日结案，仅用41天，双方长达4年的合同纠纷便已圆满和解。之后两天双方完成款物交接、项目工地全面交接，福鼎大厦正式易主。

至此，福鼎大厦项目成为青岛自召开城市更新和城市建设三年攻坚行动以来，全市首个司法调解复工建设的项目，也是全市首个成功化解历史遗留问题的项目。

而不管是“府院联动”的新模式，还是盘活停工项目的新探索，都是青岛在城市更新领域的成功尝试，为青岛历史遗留项目的涅磐重生打了个样。

双赢！烂尾楼焕发新生机

福鼎大厦项目结案后，新汇集团成功收购了项目开发主体青岛市驻青组织建设公司的全部股权，并开始逐项工作梳理和进行楼盘的设计优化，实现复工建设。

据青岛市民透露，从去年起，福鼎大厦项目施工现场又有了施工人员和车辆的进出，原先光秃秃的楼板逐渐变得有颜色起来，保温层做上了，涂料也粉刷了，窗户也安装上去了。

据悉，在接手该项目后，新汇集团持续投入巨资对项目进行了多项改进和升级，使其更加符合现在市场需求和开展方向。该项目竣工后将作为新汇集团山东区域总部，引进旗下养老、文体、新能源、油田科技等产业。

图片来源：新汇星城官方公众号

4月30日，新汇星城项目首次正式亮相，告别福鼎大厦的过去，开启属于新汇星城的全新未来。根据规划，项目占地3813.5㎡，地上建面23568.64㎡，是个商住结合楼，其中1到14层14116.11㎡为商业办公，15到30层9452.53㎡为住宅。现在来看，该建设进展顺利，更是传出了即将开售的消息。

该项目的正式亮相，无疑为关注该项目的政府和社会各方喂下了一颗“定心丸”，这种盘活停工项目的方式值得复制，这一烂尾项目的成功盘活也已成为现实。而实际上，福鼎大厦被盘活的意义不止于此。

图片来源：新汇星城官方公众号

于城市而言，一个烂尾项目的消失，相当于抹平了其开展过程中的一处伤疤，也向外界释放出了这座城市深耕招商引资、厚植城市更新的决心与实力；于新汇集团而言，他们也将顺利获得这种方式打开青岛市场，在与市北区政府携手共创未来的同时，让青岛看到其自身的专业与实力。

显然，新汇星城项目这样的解题先例及创新模式，将为城市更新与企业开展命题带来良好的启示，俨然一个双赢的结果。

破而后立，盘活历史遗留项目

让经历八年烂尾的项目涅槃重生，是青岛开启历史遗留项目盘活之路的开始，也是青岛大力召开城市更新和城市建设三年攻坚行动、持续有助于招商引资和城市更新政策落地的必然结果。

5月6日，陪伴青岛市民30余年的雁山立交桥开始拆除，正式“谢幕”；5月8日，矗立在银川西路的绿色燃气“大罐子”——大尧气柜也启动主体拆除工作，退出历史舞台。

他们的告别，取而代之的是重庆路高架建设的又一重大节点工程有了新进展和市民更具高品质的生活，一如“福鼎大厦”的涅槃，破而后立，重塑新生。

图片来源：新汇星城官方公众号

而这些，只是青岛城市更新成绩单中的冰山一角。今年以来，青岛持续加快城市更新步伐，计划年内城市更新建设项目1296个、年度投资1995.4亿元。

据青岛市住房和城乡建设局数据，今年一季度，全市旧城旧村改造计划新开工项目244个，实际开工390个，完成了原计划的160%。其中老旧小区项目开工386个，较去年同期增长68.5%，新启动城中村签约4个。

市政设施方面，计划实施项目47个，包括续建29个、新建18个，实际新开工31个，完成了原计划的172.2%。胶州湾第二隧道、重庆路快速路、山东路-鞍山路立交、跨海大桥高架路二期等重点项目顺利推进未贯通道路打通开工19条，开工率达到63%，还有4条道路提前通车。

伴随着青岛城市更新的全面提速，青岛正以务实行动重塑其他“烂尾楼”和长期停工项目，未来伴随这些项目得到“重生”，也将为青岛城市开展开启一个共赢的新未来。