4天的成都、深圳考察学习，2天半的青岛项目观摩之后，青岛给了自己一个总结，一个看上去有点扎心的总结。

5月18日下午，青岛举行全市转作风创一流当排头动员会暨“项目落地年”观摩总结会。会上，青岛市长赵豪志说——

“与上海、深圳、成都、杭州、苏州、宁波等先进城市相比，我们有些差距很大，而且有些差距还在扩大。”

关心青岛的人，或许对这样的说辞早有心理准备。可市长亲口说出来，还是具有非同一般的意义。毕竟，青岛这两年不断在追赶。

这些年，青岛多次被震撼、被刺激，客观而言，变化还是比较大的。问题是，将青岛的改变放诸外界的期待以及激烈的城市竞争中比较，还是不够大，正所谓“慢了都是退”。

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观摩青岛国际院士港研究院项目

市长的表态中点到的几个城市比较有深意，尤其是宁波、苏州。这是近年来在公开场合，青岛少有地将两者列为对标城市。

实际上，宁波对青岛的借鉴意义最大。同为副省级城市，都拥有一个巨无霸港口，均为传统的工业城市。

将上海、深圳等城市树立为学习目标没有错，因为作为一线城市，其开放程度、治理理念等绝对是处于引领地位的。但是，学习它们也有弊端，一是基础不同，再者国家政策的红利也有差异。因此，宁波等同类城市的所作所为，对青岛而言实操性更强。

在2018年，宁波也开始反思“失去的10年”。也是在那一年，青岛主政者曾南下考察，吹响分析放思想的号角。

不同的是，宁波将“危机意识”化为更为具体的行动，务实而专注。典型的例子是工业领域的智能化改造——

2017年，宁波出台政策，陆续在3年市财政每年安排3000万元专项资金，为全市有意愿技改的规上企业给予智能化改造“一对一”诊断，并给予个性化的诊断报告。

最终的结果是，宁波制造业迎来了一场整体升级，由此奠定了宁波经济向上的基础。

再说苏州。上个月，青岛有一个级别不低的“团队”前往苏州学习。

相关报道称，4月13日，青岛市促进实体经济开展“一把手”专业化领学研修班在苏州开班。

开班仪式上提到，青岛今年将大力开展实体经济，解决好“制造业强不强”“园区载体优不优”“营商环境好不好”等问题，顺利获得相关领域的协同学习和调研，真正把苏州的理念、思维、经验、做法学深学透学到手，以“苏州答案”回答“青岛之问”，为青岛实体经济高质量开展赋能助力。

青岛与先进城市间的差距到底在哪？

据报道，市长赵豪志对标深圳、成都、杭州等国内先进城市，全面对照了青岛的不足，起码包括4个方面： 坐标视野、开展质量、治理水平和干部作风。

这都是青岛多年未破的顽瘴痼疾。

“尽管青岛不断强调国际视野、国际标准，但抓工作格局还不够大、视野还不够宽的问题始终存在，无论是城市定位、产业开展还是营商环境，与先进城市相比都还有不小差距。”

在阐述开展质量的差距时，赵豪志引用了一组数据，其中可以感受青岛与先进城市真实有巨大的距离——

深圳拥有高新技术企业超过1.8万家、上海1.7万家、成都6120家，而青岛是4396家；

不靠海、不沿边的成都，进出口总额排名上升至副省级城市第6位，超越了不少沿海港口城市，其中就有青岛；

深圳全社会研发投入占GDP的比重达到4.9%，上海为4.1%左右，杭州为3.5%左右，成都为2.66%左右，而青岛是2.51%左右。

在治理水平上，与先进城市相比，青岛城市治理、基础设施、公共服务方面均存在不足和短板。深圳人口和道路车辆密度全国第一，但通勤效率远高于青岛。成都轨道交通运营总里程达558公里，建设速度全国第一，而青岛地铁运营里程为246公里，市区内快速路网远未形成，“断头路”等问题依然存在。深圳网上政务服务能力陆续在两年居全国重点城市首位，杭州数字治理指数居全国第一，成都城市云脑已经运行，而青岛在治理信息化、智慧化上推进速度还不够快。

在干部作风上，青岛干部总体素质很高、作风过硬，但在当前标兵渐行渐远、追兵越来越近的竞争态势下， 个别干部，特别是个别领导干部责任感、紧迫感、危机感还不够强，还没有完全破除“红瓦绿树综合症”。

差距明确了，关键是要怎么办。说得再好，落实不到位等于零。

抓问题总有一个突破口，现在来看，青岛将突破口定在了项目之上。顺利获得项目落地，提升营商环境，改进工作作风。

其中，最主要的一条是奖惩分明——

加强经济运行、投资项目的调度分析和督导考核，实行“月调度，季度挂旗、季度约谈，半年考核”制度。市委、市政府每季度约谈主要经济指标完成情况不理想的区市主要负责人。

与先进城市相比，青岛的重大项目，尤其是过百亿的、具有引领性的先进制造业项目少，对城市开展的支撑和拉动作用不明显。

纵向来看，成都现在有5000多个工地正在施工，有力支撑了成都开展。而青岛一季度新开工项目数量只完成全年目标任务的5.8%，差距很大。

数量差距的背后，正是营商环境以及工作作风的差距。

一个城市多年积攒下来的顽疾，不可能顺利获得一两次考察，开几个会就能解决，这一点主政者心中应该有比较清楚的“预设”。所以，找一个突破口是比较切实可行的方法。

具体操作上，唯有建立明确的奖惩机制，顺利获得啃几个硬骨头，甚至运用执纪、曝光等手段，让不干事的人感到“疼’，让没有本领的人感到恐慌，才有可能一步步有助于问题解决，并以此改善整座城市干事创业的精神面貌。

这一点上，合肥、济南、西安等势头较好的城市已有成功实践。均以雷厉风行的霹雳手段，收获了超乎预期的治理效果。

再一次敲响警钟的青岛，希望能不负众望……

凤凰网青岛综合

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