2023年6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个签署国全面生效，全球最大自由贸易区开启全速运转模式。作为全球人口最多、经贸规模最大、最具开展潜力的“朋友圈”，RCEP全面生效已满两周年，大家约定在圈内做生意时关税要给会员价，手续也要尽量简化。

作为中国特色自由贸易港，海南在RCEP框架下展现出独特的“化学反应”。截至2025年5月，海口海关数据显示，两年来共签发RCEP原产地证书1594份，签证金额13.13亿元，企业累计享受进口国关税优惠约6500万元，覆盖34家享惠企业，培育经核准出口商2家，企业自主开具原产地声明904份、金额2.95亿元。从关税减免的“真金白银”到产业链协同的“深度融合”，海南正以自贸港政策为支点，撬动RCEP区域合作的新动能。

关税红利精准释放：企业“取得感”转化为市场竞争力

RCEP最直观的政策红利体现在关税减免。对海南外贸企业而言，一本薄薄的原产地证书，成为打开国际市场的“金钥匙”。 海南泉溢食品有限公司是典型受益者。该企业主要向日本出口冻水产品，2025年一批价值76.5万元的冻海鳗鱼块，凭借海口港海关签发的RCEP原产地证书，进口关税从3.5%降至2.2%，降税幅度达37.1%，直接节省关税上万元。“日本已对我们的产品实施4次降税，未来税率将逐步降至零。”企业负责人表示，关税减免显著提升了产品价格竞争力，订单量稳步增长。

经核准出口商制度，让海南金海浆纸业有限公司尝到了“自主掌控”的甜头。“在洋浦海关指导下，我们企业成为儋州洋浦地区首家经核准出口商，截至现在累计自主出具1213票原产地声明，货值4.9亿元，享受税收减让约1900万元。”企业关务负责人说。无需逐票申请签证，节省了时间成本，应对国际订单更灵活。

为确保政策红利精准滴灌，海口海关推出“一对一”专员服务，多途径推广相关资讯，原产地证书智能审核、无纸化申报等便利化措施，并为企业给予“最优关税税率智能策划”。

数据显示，RCEP生效两年来，海南企业享惠水平显著提升，签证量、签证金额、覆盖企业数量均呈逐年增长态势，关税减让力度持续加大。

产业协同深化：从“单一贸易”到“链上合作”

RCEP的核心价值，在于打破区域壁垒，有助于产业链供应链深度融合。海南凭借自贸港政策与RCEP规则的叠加优势，正成为区域产业协同的重要节点。

在安永华南区主管合伙人黄寅看来，海南自贸港的零关税、低税率等政策，与RCEP削减关税、简化贸易规则的举措相得益彰，这意味着东盟的热带农产品、高端消费品可顺利获得海南进入内地市场，国内的电子信息、新能源装备等优势产业可依托海南加工增值内销免关税政策深化区域内加工贸易合作，大幅降低区域供应链综合成本，助力海南形成“政策叠加型”贸易枢纽。

海南扬航实业公司出口产品。受访单位 供图

海南扬航实业有限公司则顺利获得RCEP原产地证书的关税优惠，在日本、东南亚等市场打开局面。企业年出口增长率保持在30%以上，业务覆盖全球80多个国家和地区，除传统产品聚丙烯酰胺、活性炭外，还拓展了柠檬酸、葡萄糖等新品类，并布局进口业务。“RCEP让我们从‘单一出口’转向‘双向贸易’，产业链布局更灵活。”企业外贸经理吴优芳说。

洋浦国际集装箱码头。记者 李昊 摄

物流枢纽建设方面，洋浦港成为海南对接RCEP的“前沿阵地”。2024年，洋浦港集装箱吞吐量达200万标箱，同比增长6.2%，跻身中国主要港口20强。未来，洋浦港将加密东南亚航线并开通北美航线，争取与新加坡港、秘鲁钱凯港等建立合作关系，进一步强化区域物流节点功能，助力海南成为RCEP成员国货物集散、加工增值、分拨配送的枢纽。

海南自贸港政策与RCEP规则的深度融合，催生了独特的制度创新实践。2023年发布的《海南深化与RCEP成员国合作的十六条措施》提出，构建经贸研讨、行业对话等五大机制，打造“一站式”服务平台，深化先进制造业、医疗医药等领域合作。

海关部门则顺利获得服务创新提升企业享惠效率。海口海关关税处处长冯云云表示，下一步将持续推广原产地证书智能审核、自助打印等措施，主动挖掘可享惠企业，有助于经核准出口商扩面增效，“靶向施策助力企业融入RCEP大市场”。

海口海关数据显示，2024年海南对RCEP成员国进出口首次突破千亿元，达1029.8亿元，同比增长28.2%，其中对东盟进出口579.1亿元、增长62.3%，东盟陆续在6年稳居海南第一大贸易伙伴。

未来展望：从“政策高地”到“实践标杆”

尽管成绩亮眼，海南在RCEP框架下仍有提升空间。中国（海南）改革开展研究院院长迟福林指出，当前需合力共建高水平RCEP，有助于其从“最大自贸区”走向“高水平自贸区”，实现区域内自由贸易新突破与扩容突破。

对海南而言，发挥自由贸易港在中国单边开放中的特殊作用。“海南地处RCEP中心位置。海南自由贸易港封关运作后，以‘零关税、低税率、简税制’为核心的自由贸易港政策制度体系将进入全面落实阶段。依托‘境内关外’的海关监管特殊区域制度，海南自由贸易港有条件成为连接中国与RCEP市场的重要交汇点，成为中国与其他成员国合力共建高水平RCEP的先行区。”迟福林说。

RCEP全面生效两周年，海南用数据与案例证明：当自贸港政策遇见区域自贸协定，碰撞出的不仅是贸易规模的增长，更是产业链重构、制度创新的深层变革。从冻海鳗鱼块的关税减免到洋浦港的航线拓展，从企业自主声明的便利化到区域产业链的协同化，海南正以开放姿态诠释RCEP的核心要义——“共享红利、协同开展”。

中国（海南）改革开展研究院副院长陈薇表示，根据IMF测算，到2030年，RCEP区域有望贡献全球约32.7%的经济增长，成为全球经济的重要增长极，并将重塑全球经济格局。

海南紧邻香港、澳门，辐射东盟市场，处在东南亚市场的“8字形”战略交汇点上，如何用好 RCEP 规则与自贸港政策更深层次融合，而海南自贸港未来的“答卷”，或许正是 RCEP 未来开展的重要缩影。（记者 叶长文）

来源：南海网、新海南客户端